La "flexisécurité" danoise peut-elle inspirer Manuel Valls ?

Publié par Eric de Falco sur 16 Janvier 2015, 07:39am

Manuel Valls a-t-il trouvé l'inspiration au Royaume du Danemark ? Le Premier ministre a été en visite en novembre au Danemark, officiellement pour convaincre le pays de la détermination de la France à se réformer. Le pays est considéré comme le modèle de la "flexisécurité" du marché du travail. Cela tombe à pic pour Manuel Valls, qui a relancé ces dernières semaines le débat sur une réforme de l'assurance-chômage en France.

Un seul chiffre pourrait convaincre Manuel Valls que le système danois vaut le coup que l'on s'y penche sérieusement :

•Le Danemark affiche un taux de chômage officiel de 5%, selon les dernières statistiques.

•En France ? Un nouveau record a été établi jeudi avec 3,46 millions de demandeurs d'emploi sans activité en métropole en octobre. Depuis trois ans et demi, la hausse est quasi continue. Le taux est de 10,5%.

Avec une culture du consensus, du dialogue social, une social-démocratie à la danoise. Les discussions devraient être intéressantes pour les réflexions politiques du Premier ministre sur l'évolution des partis sociaux-démocrates en Europe". Qu'est-ce que la "flexisécurité" danoise ?

Sur le papier, la "flexisécurité" danoise mêle deux concepts : une grande souplesse pour les employeurs et une réelle sécurité pour les salariés. Dans la réalité, le Danemark a une "vision très libérale du marché du travail". C'est le versant flexible du système :

•Il n'y a pas de salaire minimum.

•Les procédures de licenciement sont aussi expéditives qu'aux Etats-Unis ou au Royaume-Uni.

•Les indemnités de licenciement sont très faibles. Là où le système semble rassurant, c'est sur le côté sécurité, qui est la contrepartie de la flexibilité :

•Il existe un contrôle strict des demandeurs d'emploi. Dans les "job centers" danois, l'équivalent des agences de Pôle emploi, les chômeurs rencontre leur conseiller tous les deux mois pour faire leur point sur leurs recherches ou pour préparer des entretiens d'embauche. "Un suivi très individualisé et très strict", explique France info.

•L'indemnisation des demandeurs d'emploi correspond environ à 90% du salaire, avec des plafonds.

•Les formations sont généreuses pour les chômeurs. C'est le cœur du système. Pour toucher le chômage, il faut chercher activement du travail ou suivre une formation. Et pour proposer des formations qualifiantes, l'Etat danois ne lésine pas sur les moyens : près de 2 % du PIB est consacré aux politiques d'emploi.

Le "modèle danois", mis en place avec succès dans les années 90 pour contrer le chômage de masse et un Etat-providence lourdement endetté, n'a toutefois pas échappé ces dernières années à la crise économique. Ni aux tours de vis : la durée maximale d'indemnisation du chômage a ainsi été ramenée de 4 à 2 ans.

Si le pays est souvent acclamé pour sa politique de "flexisécurité", le Danemark "demeure l’un des pays avec la plus forte pression fiscale au monde", fait valoir "Le Monde". Surtout, deux tiers des Danois travaillent dans la fonction publique ou sont dépendants de l’Etat pour leurs revenus.

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