Le Département continue, malgré tout

Publié par Eric de Falco sur 19 Février 2012, 08:00am

La crise économique et sociale a un impact réel sur le nombre d’allocataires du RSA : à l’heure actuelle, on recense 44.000 allocataires du RSA pour 95.000 personnes couvertes (bénéficiaires et leurs familles) par cette allocation sur le territoire seinomarin.

Cette hausse du nombre d’allocataires impacte le budget de notre collectivité, qui reste également marqué par l’insuffisance des compensations de l’Etat pour les 3 grandes allocations (APA, RSA, PCH). Pour rappel, depuis 2004, cette insuffisance de compensation représente une perte de ressources équivalente à plus de 670 millions d’euros.

Malgré ce contexte, notre collectivité poursuit son engagement au service des solidarités, en leur consacrant, cette année, plus de 720 millions d’euros.

Afin de prendre en compte ces réalités budgétaires, notre collectivité est contrainte de faire des choix. Notre démarche, en matière d’insertion, depuis 2009, vise :

- d’une part, à nous recentrer sur nos obligations (donc ne pas compenser tous les désengagements de l’Etat, que ce soit en matière d’emploi et de mobilité – Pôle Emploi – ou de santé – ARS), comme le prévoit d’ailleurs la loi qui confie au Département la mission de piloter la mise en place d’une offre d’insertion pertinente ;

- d’autre part, à poursuivre un objectif d’amélioration du service rendu aux allocataires du RSA, sur l’ensemble de notre territoire.

Cette démarche inédite de suivi et de définition d’objectifs se fait en concertation avec les têtes réseaux mais rencontre forcément des résistances. L’action des travailleurs du social sur le terrain est précieuse et n’est évidemment pas remise en cause. Il s’agit simplement de mettre fin aux disparités observées dans les financements des associations, sans lien avec le nombre de bénéficiaires ou la démonstration de la pertinence des actions. Nous ne pouvons ni cautionner une mise en concurrence contreproductive des associations sur certains territoires ni accepter une pénurie d’offre d’insertion sur d’autres. C’est en ce sens que nous œuvrons.

Ainsi, un comité de pilotage du mois de Mai 2011 a défini les montants à réserver pour les actions d’insertion : 8,9M€ crédits votés.(pour mémoire en 2011 10,7M€).

Il faut noter qu’en plus des conventions passées avec des associations pour mener des actions d’insertion dans les domaines social, santé et socioprofessionnel pour 3 200 places, le Département a conventionné avec 43 CCAS pour accompagner environ 7 000 allocataires du RSA, ainsi qu’avec des associations pour accompagner 1 000 personnes relevant de problématiques spécifiques (ex : sdf ; sorties de prison ; etc.).

De plus le Département a recruté 43 Référents Spécialisés Insertion pour assurer l’accompagnement socioprofessionnel de 3 600 bénéficiaires, ainsi que 8 Conseillers emploi, en 2010, pour assurer l’accompagnement vers et dans l’emploi pour 400 bénéficiaires.

Les comités de sélections se sont réunis le 21 et 25 novembre pour émettre un avis sur chaque projet, (125 dossiers ont été réceptionnés, 103 ont été sélectionnés dont 28 dossiers avec financement FSE).

Tel que programmé, le montant de l’offre d’insertion conventionnée s’élève à 7 901.694,63 € pour 2012 dont 1 253 240,67 € de FSE et à 7 958 759,41 € pour 2013 dont 1 252 434,19 € de FSE.

Le conventionnement des actions se fait actuellement. D’ores et déjà plus de 60 actions sont passées en CP de Janvier. Ceci permet d’envisager le versement des acomptes (50% du montant annuel conventionné) d’une majorité des actions dans le premier trimestre 2012.

L'asphixie programmée

4,11 millions d'euros

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