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Le blog de Eric de Falco

Le blog de Eric de Falco

conseiller général du 1° canton de Rouen


Un faux nez pour une vraie question

Publié par Eric de Falco sur 26 Septembre 2010, 07:02am

Catégories : #politique locale

L'action locale est devenue tellement complexe que les citoyens ne la comprennent plus et ne l'acceptent plus, mais la réforme envisagée, prétextant une meilleure lisibilité,  ne changera rien . Et pourtant nous sommes tous pour la simplification, l'efficacité et la transparence des collectivités locales. L'ensemble des grandes théories sociales en "isme" a fait la preuve de ses limites, voir de ses échecs, et dans le même temps, notre société prend en compte la nécessité, voir l'urgence de changer ses comportements. La tentation du "yaka fautquon" reste malgré tout prégnante, surtout en matière de réforme des collectivités locales.

 

Parlons d'abord des économies d'échelle. Si il y a moins d'échelons administratifs, ça coûte moins cher et c'est plus efficace. Nous avons tous entendu cette réflexion du café du Commmerce. C'est pourtant l'interaction millénaire entre des échelons de pouvoir différents qui a construit nos territoires et nos sociétés, riches de relations complexes entre le groupe et l'individu. C'est dans ce même temps ou en matière d'économie, les grandes entreprises externalisent et passent ainsi de l'organisation purement hiérarchique à une organisation en réseau, que les pouvoirs publics inventent un mammouth administratif, la Métropole. Elle est censé, adossée à la refonte des collectivités locales, absorber communes, intercommunalités, départements, régions, donnant naissance à des élus plus technocrates, plus professionnels, donc moins citoyens.

 

On sait bien, en matière d'économie,que chaque type de production de biens ou de services nécessite une entreprise de taille ou de forme adaptée. Il en est de même en matière d'organisation administrative et politique. La seule norme juridique ne suffit pas à organiser l'action publique.  L'interaction entre des entités territoriales diverses en taille et compétencesest garante d'une plus grande créativité et d'une meilleure adaptabilité à un monde en mutation.

 

Les organisations complexes ne peuvent survivre et être efficaces que lorsque le centre de décision est proche de la production du bien ou de la communauté humaine où elle s'applique  et la décentralisation jamais achevée, reste un des meilleurs exemple de réussite citoyenne , puisquelle aboutit  à terme  à intégrer une expression de la démocratie participative à ses actions , à côté de la démocratie élective qui reste le seul garant de l'exercice de la responsabilité.

 

Quant à la clause de compétence générale et les financements croisés, qui permettent aux collectivités de dépasser leurs compétences obligatoires, ils permettent de réaliser des projets locaux originaux , divers et avec de vrais moyens, à la condition expresse que la notion de chef de file soit assouplie. Elle évite d'ailleurs des flous parfois ambigus avec le secteur privé.

 

Vos élus, loin d'être un handicap ou une charge indue, sont les seuls garants d'une démocratie bien vécue, efficace et sous contrôle citoyen. La République ne doit pas supprimer des élus.

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